2019/5/30
廉署去年七月揭發,“重大投資移民”及“技術移民”欠缺嚴謹的審批及查核機制,漏洞重重,時隔約九個月,議員李靜儀口質當局對評審及計分優化措施的落實情況。
貿促局主席劉關華表示,重大投資移民及技術移民評審方式已聽取約廿個委員會、團體意見,現階段正分析收集的意見及建議,制訂新的評審方式。另外,新評分制度已作出改善,但仍有技術問題需跟進,有消息將盡快公佈。
已覆查千二個案
劉關華表示,已全面檢視審批及監管各個工作環節,有序落實一系列優化措施,部分已完成階段性工作。關於覆查個案,至今月中,已覆查個案近一千二百○八個,及巡查一百一十一個重大投資移民獲批個案,涉及八十一家公司及一百二十一個營運場所。除透過實地巡查,亦要求重大投資移民申請者按時提交由獨立第三方審核的財務報表,以確認投資項目是否已完全落實及持續營運。
修法方面,正在檢討投資及技術移民審批、入境及居留相關的四部法律,未來修法方向包括明確審批的標準及流程,加強監管措施及覆查機制等。另外,人才委員會已開展澳門吸引人才政策的研究,亦可提出可行性政策建議。
懷疑個案須查清
李靜儀指出,政府花費多個月,仍未完成評分制及評審標準。劉關華承認制訂新評分制度較緩慢,曾於去年十月初擬訂新評分表,並收集團體意見,但發現仍有法律技術問題,目前仍在跟進,有消息時將盡快公佈。又指過往評分制學歷評分比重過高,如一名享譽盛名的廚師,可能因學歷不高而被排除在外。未來新評分制已作改善,除學歷外,亦會考慮申請者在行業的特別性、世界知名性及對澳門的貢獻性等。
對於新的申請個案,劉關華表示,已使用新計分制評審,但該評分制仍會因應大灣區及“一帶一路”等政策,不斷作出研究及改善。又承認今年審批新個案的速度較慢,因為要慎重批核每個個案,強調對於有懷疑個案必定調查清楚才批核。
違法多少冇回應
議員梁孫旭、蘇嘉豪等追問政府覆查千多個個案,究竟有多少違法個案。劉關華並沒有直接回應,承認調查中有發現問題個案,並轉介權限部門跟進。又解釋,至今覆查千多宗個案,全賴局方員工加班加點工作才有此成績。覆查個案,除文件覆查、尚要諮詢涉及的境內外機構核實,對於懷疑個案亦要聽取申請者的解釋,故需要時間,目前覆查程序仍在進行中。
廢止逾百外僱額
李靜儀關注不少個案透過虛報聘用本地僱員獲得外僱配額,促請政府交代近年發現“假聘用”的情況及處罰。勞工局副局長陳元童表示,涉及僱主虛構與本地居民的勞動關係,去年共處理三十宗個案,廢止一百○七個外僱配額,主要涉及酒店、餐飲、批發零售等行業。勞工局及社保基金等部門將持續優化數據交流,加強外僱的輸入及監管。
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