2015/8/26
來源：澳門日報
建築業外僱數字長年高企，勞工界常批評外僱泛濫，直接影響本地人就業及競爭力；建築業界則慨嘆本地人資不足，請人難；政府就反覆強調嚴謹輸勞，輸入外僱僅為補充本地人資不足。各說各有理，但爭議依然長年不斷。
本澳近年大興土木，大型博彩娛樂項目、公屋、私人樓宇、輕軌等工程不斷。彈丸之地，地盤處處，對建築工人需求大增，本地建築工人就業率及薪酬亦同步上揚。各項大小工程同步展開，本地工人根本無法應付，輸入外僱成唯一解決途徑。尤其近年多個大型博企項目同一時間展開，以及政府大量基建工程，對建築工人需求大增。當中以去年增幅最為驚人，由年初二萬多名建築業外僱，急增至年底四萬五千多人。雖然平均薪酬亦上升，但一年間急增一萬八千多外僱工人，由於相應薪酬較本地人低，勞工界直指當局濫輸外僱，單純尋求廉價勞動力，直接影響本地工人飯碗及議價能力。且多家大型建築公司外僱比例極高，令人質疑當局輸入外僱的審批標準。
建築業涉及眾多工種，由普通雜工，到紮鐵、模板、泥水、燒焊、機械操作、水電、冷氣等，對專業技術有不同要求。長期以來，欠缺統計本地各類型建築工人的數據，當建築公司向當局出示無法僱用本地人的資料後，便可申請輸入某一工種外僱，但招聘程序如何，外界無從得知。另一方面，本澳確實缺乏某些工種的專才，有建築業老行尊曾指目前廣泛應用的地盤天秤，根本無法在本地聘請合適技術工人，唯有高薪向其他地區聘請輸入，是否屬實，苦無官方數據證實。縱使政府是以保障本地人就業為大前提，由於欠缺各工種的本地工人數據，無論建築業界、政府均難以掌握正確的輸勞比例，勞資雙方爭拗亦因此而起。
建築業涉及大量不同工種，每個工種工人的技術水平亦有高低之分。但本澳一直欠缺建築工人專業認證制度，本地工人水平高低，並無任何相關證明，反而外僱工人在當地有相關認證。同時，本地建築行業鮮有新人入行，工人逐漸老化，進一步拉緊本地人資。在種種困擾下，面對施工期緊逼等眾多因素，建築業界要求進一步放寬輸勞的聲音一直不斷。
隨着本澳未來不斷發展，尤其新填海地沉降後，各項大型基建工程將會持續一段相當長時間，對建築工人需求將持續高企。為釋除社會疑慮，政府有必要建立本地工人數據資料庫及相關認證制度，同時將輸勞政策、審批過程進一步透明化，明晰輸勞理據，並切實保障本地人就業權利，規範外僱退場機制，令本地工人安心工作。本地工人更應不斷提升自身技術水平，增強競爭力，加強完善職業配對，有實力，有制度，何愁被人搶飯碗？
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